天创优配多部委回应美方威胁再加征10%关税，美乌矿产协议未能签署丨一周热点回顾

民营经济促进法提交二审天创优配

2月24日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。草案二审稿增加规定，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物，进一步突出了法治的保障作用。

17日民营企业座谈会召开以来，从中央到地方密集部署，利好不断。

金融监管总局、国家发改委25日联合召开支持小微企业融资协调工作机制推进会，坚决消除阻碍民营和小微企业融资的各种隐形壁垒。市场监管总局同日召开公平竞争座谈会，及时回应企业关切，营造更加公平、更有活力的市场环境。

同时，浙江、福建、河南、江苏等十多个省份召开会议，落实民营企业座谈会的部署，从破除市场准入障碍、下大气力解决民营企业融资难融资贵问题、解决拖欠民营企业账款问题、规范涉企执法等多个方面为民营经济高质量发展保驾护航。

【点评】民营企业座谈会召开之后，多个部门强调民营企业平等参与市场竞争的重要性并出台保障措施。政策千万条，落实第一条。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是促进民营经济发展的工作重点。民营企业平等参与市场竞争的权利也应在民营经济促进法上得到进一步体现，在可执行力方面细化，防止法律规定流于形式。全国两会即将召开，会议围绕民营经济更好发展，在营商环境、创新转型方面有何提案议案和进一步的落实举措，值得期待。

中央一号文件首提“发展农业新质生产力”

2月23日，2025年中央一号文件发布，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署，释放重农强农的强烈信号。

今年的中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，围绕“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”等作出一系列重要部署，提出“稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产”。

今年中央一号文件首提“发展农业新质生产力”。文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。文件提出，着力壮大县域富民产业，对发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道作出部署。

【点评】专家认为，今年的中央一号文件将问题导向和目标导向有机结合，既提到了保障粮食安全稳定供给、健全乡村全面振兴机制等重要的长期问题，也针对性地围绕当前一些农民群体反映强烈的突出问题作出部署。在首次提出“农业新质生产力”等新表述下，不变的是农业增效益、农村增活力、农民增收入的工作目标。

各省份预算报告要求继续过紧日子

近期31省份密集公开2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告（下称“预算报告”），第一财经梳理发现，所有省份都强调2025年坚持党政机关过紧日子，包括严控“三公经费”、供养人员在内的行政开支等，以腾出更多资金用于支持民生和重大战略任务。

健全过紧日子长效机制是今年地方财政工作的一个重点。比如浙江预算报告称，今年严格落实党政机关习惯过紧日子要求，健全预算支出标准体系，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，勤俭办一切事业，完善过紧日子评估机制。

从多省份预算报告来看，今年民生等重大支出得到保障。比如，山东预算报告称，今年加大基本民生投入力度，确保全省民生支出占比稳定在80%左右。江苏预算报告称，今年江苏城乡居民基本养老保险基础养老金省定标准按不低于 8%增幅提高至每人每月247元。

【点评】政府过紧日子，一般是压减行政开支、非必要、非急需支出等。民生等支出不在压减范围内，反而是腾挪资金的重点保障领域。专家认为，近年来党政机关过紧日子成效明显，一般性支出等都得到明显压减。但一些地方出现“突击花钱”，无预算、超预算、超标准支出会议、培训、“三公”经费等，违规发放津补贴等老问题，也反映出预算的法律约束较弱等现状。未来应严格执行预算相关法规，树牢过紧日子的思想，健全过紧日子常态长效机制，强化监管，真正将过紧日子落到实处。

美国威胁对华再加征10%关税天创优配

美国东部时间2月27日，美方威胁将于3月4日起以芬太尼为由对中国输美产品再加征10%关税。

商务部新闻发言人28日回应表示，中方多次表明，单边关税违反世贸组织规则，破坏多边贸易体制。中方对此坚决反对。中方希望美方不要一错再错，尽快回到通过平等对话妥善解决分歧的正确轨道。如果美方一意孤行，中方将采取一切必要反制措施，捍卫自身合法权益。

商务部新闻发言人说，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一，积极与包括美国在内的世界各国开展禁毒国际合作。美方却始终无视客观事实，此前以芬太尼等为由对中国加征10%关税，这次又威胁再次加征关税。这种行为纯属“甩锅推责”，无益于解决自身问题，还会加剧美国企业和消费者负担，并破坏全球产业链稳定。

外交部发言人回应表示，美方再次以芬太尼问题为借口威胁对中国输美产品加征关税，中方对此强烈不满，坚决反对，将采取一切必要措施，坚定维护自身的正当利益。

公安部网站2月28日消息，公安部新闻发言人就美方威胁对中国输美产品再加征10%关税表示强烈不满和坚决反对。

这是美国总统特朗普上任后一个月第二次提出要对中国输美产品加征关税。如若落地，叠加2月初已生效的10%关税，美国对华加征关税累计将达到20%。

泽连斯基与特朗普激烈争吵，未签矿产协议

据央视新闻，当地时间2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行会谈。会谈过程中，双方在媒体前爆发激烈争吵，泽连斯基提前离开白宫。原计划的联合记者会被取消，美乌矿产协议未能签署。

会谈中，特朗普称，目前的美乌矿产协议“非常公平”，这是美国作出的一项重大承诺。但特朗普表示，如果乌克兰再次受到攻击，他们无法指望获得美国保护，美方不想承诺任何具体的安全保障。乌克兰想加入北约的目标“不在谈判桌上”。

泽连斯基表示，希望美国继续提供安全援助。如果没有安全保障，乌克兰不会同意停火。他强调，美国不应该仅仅是讨论开采关键矿产来获利。

泽连斯基此行赴美的主要任务就是与美方签署矿产协议。此前美国媒体报道，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度享有该基金产生的经济利益，并将部分收益用于对乌克兰的再投资。

此外，本周，法国总统马克龙和英国首相斯塔默等欧洲多位政要也先后访美，与特朗普讨论实现俄乌和平的方式及美欧在其中扮演何种角色的问题。

【点评】乌克兰是重要的矿产资源供应国，也是全球国防、高科技、航空航天和绿色能源等行业所需关键原材料的主要供应商，矿产协议的潜在影响不容低估。但由于在安全保障这一核心领域的分歧巨大，此次会谈双方不欢而散。但即使能够达成协议，在持续多年的俄乌冲突冲击下，实际执行恐怕也将面临多重障碍。分析人士认为，美国利用乌克兰面临的困境获得关键矿产资源，俨然成为“机会主义者”。不只乌克兰，欧洲方面要想在谈判桌上占据更大席位，也需要带着更多的东西去谈。

德国大选联盟党获胜，极右冀崛起

据新华社，当地时间2月24日，德国联邦议院（议会下院）选举初步结果公布。基督教民主联盟与基督教社会联盟组成的联盟党得票领先，在选举中获胜。选举委员会预测联盟党总理候选人默茨将被提名为德国新任总理。

初步计票结果显示，联盟党得票率为28.6%；德国选择党得票率为20.8%，排名第二；现任总理朔尔茨所在的社会民主党（社民党）得票率为16.4%，排名第三；绿党以11.6%的得票率位居第四；左翼党的得票率为8.8%。

默茨表示希望能在八周内组建新一届德国联邦政府，“我们必须打破（政治）僵局”。他的外交政策目标是摆脱对美国的依赖，“绝对优先的任务是尽快加强欧洲，以便我们能够真正逐步实现摆脱对美国的依赖。”他坚定拒绝与德国选择党合作，认为“这是不可能的”。

从初步计票结果来看，联盟党与社民党有可能在选后谈判中组成在联邦议院中占过半数议席的执政联盟，从而组建联合政府。

【点评】总体来看，组成本届执政联盟的3个政党，在此次选举中均表现不佳，德国主流政党进一步式微，政党极端化现象有所加强。但极右翼政党主导德国政坛的可能性暂时被排除，这意味着欧洲最大经济体将结束一段不确定时期。这场提前举行的大选正值欧洲面临多重危机之时，接下来默茨将迎来组建稳定联合政府的政治博弈，新政府也将面临经济重振、俄乌冲突、移民问题、美国关税威胁等多重挑战。

DeepSeek连开五源、错峰降价

2月24~28日，DeepSeek启动了为期五天的 “开源周”，陆续开源了让大模型在GPU上跑得更快的MLA解码核FlashMLA，用于MoE模型训练和推理的DeepEP通信库，可支持MoE的FP8 GEMM代码库DeepGEMM，一系列优化并行策略等底层代码，以及为所有DeepSeek数据访问提供动力的推进器3FS等。这些项目在Github累计获得近2.8万颗星星。

DeepSeek还于26日宣布了错峰优惠活动，V3模型和 R1模型的每百万Tokens输入只要0.035美元，相比原价分别下调50%和75%。

在DeepSeek开源周的最后一天，OpenAI也发布了GPT-4.5。从业界反应来看，这一代模型的能力提升不算大，但每百万Tokens输入高达75美元，相比GPT-4o的2.5美元上涨30倍，是DeepSeek的2000多倍。

【点评】简单来说，DeepSeek本周开源项目主要与Infra层的算法有关，主打以最大限度“榨干”GPU算力，让中小开发者可以低成本构建高性能模型。业内人士认为，DeepSeek的技术实力过硬且选择开源，这对一些闭源公司造成了冲击。DeepSeek能否赢得下一局对弈仍存变数，但可以确定它将改写AI竞争格局。最近有消息称，原计划5月发布的DeepSeek-R2模型或提前发布，这可能也将是AI行业的一个关键节点。

特斯拉中国推出道路智驾功能

2月25日，特斯拉官方推送软件更新消息，2024.45.32.12开始分批次推送，本次软件更新主要升级内容包括城市道路Autopilot自动辅助驾驶（优化现有NOA自动辅助导航驾驶功能）。

此次更新包括交通信号识别、导航辅助、智能变道和自主路径选择等四大核心功能。但目前仅面向已购买FSD的车主开放，且定价为6.4万元人民币，采用一次性买断模式。

2024年9月，特斯拉曾在社交媒体上表示，预计在2025年第一季度在中国和欧洲推出FSD，但有待监管部门批准。今年1月底，特斯拉发布了2024年第四季度财报时再次强调，将推进智能辅助驾驶系统（驾驶员监管版）在2025年进入欧洲和中国市场。

【点评】分析认为，特斯拉此次城市NOA（领航辅助驾驶）的更新类似于美国市场“完全自动驾驶”（FSD）的驾驶辅助功能，不能实现完全自动驾驶，但基本功能完整。这一更新标志着备受期待的FSD在中国市场迈出关键一步，同时推动中国汽车行业的“智驾大赛”竞争态势升级。随着各大车企纷纷加大在高阶智能驾驶领域的投入和普及，2025年有望成为智驾普及的拐点。

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